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城市房地产管理法拟修改,专家称将推动集体经营性建设用地入市

2018-12-25 来源:蓝鲸财经  浏览:    关键词:建设用地,农村建设用地,农村,土地管理法,城市房地产管理法

十三届全国人大常委会第七次会议23日对土地管理法、城市房地产管理法修正案草案进行初次审议。

修正案草案包含主要内容为:缩小土地征收范围,完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制,集体经营性建设用地入市,原则规定允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地等。

修正案草案删去现行土地管理法关于从事非农业建设使用土地的,必须使用国有土地或者征为国有的原集体土地的规定;明确因政府组织实施基础设施建设、公共事业、成片开发建设等六种情形需要用地的,可以征收集体土地。

其中成片开发可以征收土地的范围限定在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内,此外不能再实施“成片开发”征地,为集体经营性建设用地入市预留空间。

易居研究院智库中心研究总监严跃进表示,此次提请审议的是土地管理法、城市房地产管理法修正案草案中对农村集体建设用地的使用政策的调整,实际上是对农村集体建设用地入市的一个政策放松。

这为后续增加建设用地、减少各类程序等发挥了重要的作用。

同时也有助于扩大租赁用地来源,进而形成更好的租赁市场发展条件。

此类用地大量用于租赁用房建设,也将使得房价上涨态势得到抑制,也使得征地的成本和环节减少,有利于降低土地的基准价格。

不过他也强调指出,此次修法关键是明确“经营性用途”这五个字的概念,实际上建设用地主要包括经营性用途、居住类用途、公益类用途这三种。

换而言之,这次改革的建设用地,只是其中的一部分,即经营性用途。

而居住类用途不涉及,包括宅基地、小产权房用地都和此次政策没有关系。

小产权房本身也是违法的,即便存在各类出租的经营概念,也谈不上合法经营,所以也没有机会转正。

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